Рабочий кабинет клиента
05.08.2020

Эксперты уверены, что инстутут РОП нуждается в повышении эффективности администрирования и контроля, но не в изменении фундаментальных принципов

4 августа представитель ТПП РФ, заместитель генерального директора Комбината экологического обслуживания Виктор Белоус принял участие в заседании секции Минприроды России в составе рабочей группы по совершенствованию механизмов РОП при вице-премьере Российской Федерации Виктории Абрамченко. 

Задача секции – выработка единой позиции по вопросу выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров, а также определение принципов взимания экологического сбора и механизма его расходования. 

Виктор Белоус отметил, что главная задача расширенной ответственности производителей и импортеров, закрепленная в федеральном законодательстве, – это собственно утилизация, а не её подмена экологическим сбором. Заместитель директор департамента металлургии и материалов Минпромторга России Роман Куприн поддержал эту позицию, подчеркнув, что институт РОП достаточно молод, однако, уже начал работать, и на данном этапе перестраивать его нецелесообразно. РОП нуждается,скорее, в усилении контроля. 

Ключевым моментом также является тот факт, что РОП создавался как мера экономического стимулирования сбора и утилизации отходов, не финансируемых за счет тарифа (то есть не входящих в состав ТКО). На практике основной структурой, занимающейся совершенствованием РОП, является ППК «РЭО», в полномочиях которой прописаны только ТКО. Складывается коллизия, когда средства, собранные на утилизацию отходов, например, нефтепродуктов или шин, могут быть направлены на переработку ТКО. Начальник Управления регулирования в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы Алексей Матюхин высказал мнение, что необходим регламент, закрепляющий расходование средств, пропорционально группам, на утилизацию которых они собраны.

Эксперты были единодушны в недопустимости повышения норматива утилизации до 100%, особенно для товаров с длительным жизненным циклом. По мнению представителей отраслевых ассоциаций, для таких товаров норматив не может превышать 70-80%. 

Участники совещания отметили, что одной из ключевых проблем реализации РОП является проблема подтверждения факта сбора отходов. Необходим эффективный контроль на всех этапах: от сбора отходов до составления акта утилизации. Необходимо ввести критерии получаемой при переработке продукции. Одним из методов контроля объемов переработки, прокомментировал Виктор Белоус, может служить размер НДС, уплачиваемого при продаже получаемого вторсырья. Член совета директоров ГК «ЭкоТехнологии» Ольга Никишкина предложила создать ассоциацию утилизаторов по образцу существующей ассоциации производителей.

Возврат к списку